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大膽創新 先試先行努力開拓“陽光百姓工程”2.0時代
時間:2017-08-04  作者:  新聞來源:  【字號: | |

大膽創新 先試先行

努力開拓“陽光百姓工程”2.0時代

              ——隰縣縣院推進“陽光百姓工程”,強化專項資金監管的做法

 

今年以來,隰縣縣院立足法律監督職能,緊緊圍繞全縣脫貧攻堅發展大局,牢固樹立“用精準預防保障精準扶貧”的服務理念,狠抓“專項資金監管”這一預防職務犯罪關鍵環節,結合隰縣實際,協調各方力量,打破資金報備壁壘,優化網絡監管系統,使全縣所有國家專項資金全部實現網上公開公示,開拓出具有隰縣特色的“陽光百姓工程”2.0時代。他們的主要做法是:

一、調研先行,用實踐的理論成果指引預防工作

打贏脫貧攻堅戰是貧困縣當前最為艱巨和重要的政治任務,為確保如期脫貧摘帽,實現全面小康,隰縣縣院專門成立調研組,持續三年深入基層一線,跟蹤開展“農村法治化治理及預防基層腐敗”專題調研,重點對全縣精準扶貧過程中的資金流轉、項目落地和民生保障等問題,探索在扶貧反腐領域建構“三不腐”的機制。先后推出6篇調研報告并在市級以上刊物發表,起草2個意見性文件被縣委采納并印發全縣實施。根據近三年的調研成果,該院確立了“緊抓國家專項資金監管”這一關鍵環節,將全縣所有國家專項資金納入到“陽光百姓工程”監管網絡中,確保資金監管不留死角,努力從源頭上預防、遏制和減少職務犯罪的發生。今年,該院結合“陽光百姓工程”運行情況,向縣委提出了“關于進一步推進“陽光百姓工程”,切實加強全縣專項資金監管”的建議,經縣委主要領導和縣陽光百姓工程領導組同意,將該院出臺的《關于進一步推進“陽光百姓工程”,切實加強全縣專項資金監管的實施意見》印發全縣相關部門實施。

二、抓住重點,用科學的資金分類管理優化報備系統

陽光百姓工程的核心和重點在系統報備,該院結合縣域特點,依托現有陽光百姓工程數據報備與分析平臺,開發出利于基層單位報備和群眾查閱的3大模塊資金報備管理模式:涉農、扶貧、其他專項資金,下設7大資金類別:扶貧及農林水類資金、教育科技類資金、社會保障和就業類資金、醫療衛生類資金、節能環保國土氣象類資金、城鄉社區文化體育及住房保障類資金、交通運輸類資金。通過對全縣專項資金監督的全覆蓋,確保資金報備科目統一、模塊清晰、類別縝密,實現專項資金的分類管理,統一監督,規范運行。今年11月,該院在市院預防處的指導和支持下,與“陽光百姓工程”軟件開發公司共同研發出囊括3大資金模塊、7大資金分類的2.0版國家專項資金報備監控系統,隰縣也成為了全市首個新系統的試點縣。新系統運行以來,全縣共報備項目73個,報備專項資金12551萬元。

三、協調力量,用聯動的工作組織提升執行力

充分發揮“陽光百姓工程”領導組辦公室的組織協調作用,動員各方力量,有效推進“陽光百姓工程”任務落實。一是加強黨委領導。在縣委“陽光百姓工程”領導組的統一領導和部署下開展“陽光百姓工程”工作,形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、重點單位協調配合、有關部門各負其責、依靠人民群眾支持、參與和監督的工作格局。二是明確責任分工。制定《隰縣“陽光百姓工程”各相關部門職責任務明細》,對6個重點單位、41個下設部門明確了36項具體職責任務。同時,將“陽光百姓工程”工作納入機關和鄉鎮黨風廉政建設目標考核中,進一步明確權責統一,強化督促考核,對工作敷衍、履責馬虎的實行責任追究,切實保障全縣“陽光百姓工程”工作得到實實在在的落實。三是強化報備培訓。邀請市院預防處、軟件公司技術員來縣開展3次專題培訓,組織全縣68名報備員、管理員進行一對一的互聯網分類精準操作培訓,確保報備規范、準確、及時,有效提升了報備進度和報備質量。

    四、強化宣傳,用“互聯網+”的新媒體平臺促進“陽光百姓工程”深入民心

在開展傳統送法下鄉的基礎上,該院充分發揮檢察機關“兩微一端”新媒體平臺作用,注冊了“隰縣陽光百姓工程”手機微信公眾號,建立了扶貧資金電子網絡公示系統。通過該系統,一是能夠最大限度的面向社會和人民群眾宣傳普及“陽光百姓工程”的目的意義和“陽光公示,百姓監督”的新理念;二是能夠將涉農直補資金使用情況及時公開公示,向貧困戶精準推送,廣泛接受群眾監督和信息反饋,老百姓足不出戶,就可以在手機、電腦上直觀的看到涉及自身利益各項資金的使用發放情況。目前,“隰縣陽光百姓工程”手機微信公眾平臺共發布信息58條,關注人數370人,點擊率達1萬余次,“互聯網+”的宣傳模式已凸顯效應,“陽光百姓工程”已逐步成為政府與大眾交流訊息的民主平臺,成為握在人民群眾手中的監督之劍,成為惠及百姓千家萬戶的民心工程。

 

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